金币对现钞 2008-2-16 11:18
俄罗斯见闻(12)
俄国崛起的三大优势与三大隐患 □ 本报首席记者 子 河 普京自2000年1月1日接任俄国总统以来不负众望,以其远见、务实、开拓、创新的魄力和能力终于结束了俄罗斯十年谷底徘徊的尴尬,使俄国经济连续两年增幅分别达7.5%和5%以上,但今年上半年的经济形势并不乐观。人们不禁要问,俄罗斯经济能否持续稳定的回升?有哪些因素促进或制约着它的重新崛起?本文试图从俄国的自然、地理、社会、政治、经济、文化和心理等纷繁复杂的原因中归纳出六个大的方面加以概述,分析这些因素在多大程度上影响着俄罗斯未来的发展。
自然资源优势
自然资源是俄国的第一大财富。俄罗斯国土面积约1710万平方公里,居世界第一位。广袤的国土和多样性的地质地貌赋予其极为丰富的自然资源,如石油储量占世界总储量的40%、天然气占45%、铁矿石占44%、煤占30%、森林占40%,以1994年世界价格计算,其矿产资源价值为140万亿美元,其中燃料动力资源占70%,非矿石资源占15%,黑色及有色金属资源占13%,稀有及贵重金属等资源占1.3%,资源储量占世界总储量的21%,在世界各国综合国力评估中,俄罗斯的资源实力排名第一。
在上个世纪90年代,俄国经济连续数年呈两位数负增长,GDP总量萎缩了55%而没有导致经济崩溃,其中一个重要的原因就是靠出卖丰富的矿产资源换回大量外汇而得以支撑。2000年俄国经济猛增7%以上,其中就得益于国际石油价格高居不下,石油暴涨使其出口额增长40%,出口总额占当年俄GDP的40%以上。2001年,能源及原材料在出口总额中的比重高达80%。在俄GDP中占50%。目前,仅石油收入一项就占国家财政预算的25%。
毫无疑问,巨量的自然资源将在今后相当长一个时期内成为俄罗斯重振经济的坚实后盾,这是其得天独厚的优势。但是,这种在苏联时期以重工业为主导改为目前的以能源和原材料为主导并没有改变俄国经济的畸形结构,只是由一种畸形变为另一种畸形罢了。这种畸形结构无论对于其国内经济的持续稳定发展,还是面向世界市场都是十分不利的。现在俄政府已经意识到这一问题的严重性并着手进行结构调整。因此,如何利用好自然资源优势,使其在俄经济起飞中发挥积极的作用,是一个必须认真研究的课题。
智力资源优势
智力资源是俄国的第二大财富。苏联时期造就了一支人数最多、世界一流的科技人才队伍,凭着这支科技大军,苏联在重工业、核工业、军事工业、航空航天以及物理、化学、生物等众多科学领域处于世界领先地位。这个时期苏联发射了人类历史上第一颗人造卫星,创造了人类在太空生存的世界纪录,至今无人打破。凭着雄厚的科技实力,苏联在短短多半个多世纪的时间内就将GDP同美国的差距由相当于1/5缩小到3/4,在俄罗斯发展史上写下了最辉煌的一页。
苏联解体后,俄罗斯承接了其大部分智力资源,虽然因国力衰落和人才外流已今非昔比,但仍具有相当的实力,它的航空航天技术、军事工业的研制、开发与生产能力仅次于美国,其中在某些领域依然领先于美国,如导弹防御技术。2001年俄国军事技术装备出口达58亿美元,占世界军售总额的22%,仅次于美国位居世界第二。另外它还拥有完备的IT研发体系,尽管它在IT的硬件技术方面远远落后于世界先进水平,但在软件开发上却非常先进。2001年俄国的IT产业出口额2.2亿美元,今年预计增长45%,虽然只相当于IT产业出口大国印度的3.5%,但其发展势头十分强劲。这些都得益于其厚实的智力资源基础。但是,10年的转轨也使俄国的人才科技队伍遭到了很大破坏,这主要表现在两个方面:一是人才流失严重,科技队伍老化。据资料显示,10年来已有16000名科学家流往国外,在俄罗斯100名世界级的科学家中有一半外流。另据资料显示,原苏联科学院及各行业研究所的研究人员超过100万,现在科学院只有54000名在编科研人员,而且年龄严重老化,平均达60岁,应届高校毕业生真正从事本专业的仅占1/3,其大部分或改行或出国,使本已青黄不接的科技队伍更加捉襟见肘。10年来,俄罗斯因人才外流造成的损失高达500亿美元。更令人担忧的是,国家对人才外流至今仍处于失控状态。据统计,中俄是世界人才流失最多的两个国家,但中国已采取了一系列吸引海外学者归国的优惠政策,而俄国则没有采取任何补救措施。人才的流失被俄国人称为″民族的毁灭性灾难″。二是科技投入一减再减,教育经费严重不足。10年来,国家对科技投入锐减90%以上,1998年仅占国家全部财政预算的2.23%,2002年又进一步削减到1.5%。
目前,俄高科技产品在本国工业产值中占5%,在世界高科技产品中仅占0.3%。1998年世界300家最大的跨国公司科研投入2400亿美元,在俄国只有5%的企业投入有限的科研经费。记者曾造访过位于莫斯科地铁站索口附近的俄罗斯科学院所属几家研究所。大楼内外破败不堪,厕所粪尿遍地、臭气熏天,令人惨不忍睹。教育经费同样奇缺。只要随便到莫斯科的大中院校走一走,你就会发现,一流的师资队伍和年久失修的校舍形成强烈的反善。
上述问题已经引起了俄政府的高度重视。目前国家制定了10年科技规划,其中包括9大科技优先发展方向和58个重点科研项目,届时国家每年对科技的投入将增加到占GDP的4%。在俄经济结构中,如何把以资源和资本密集型为主导转为以科技和知识密集型为主导,充分发挥智力资源的优势,将是摆在俄罗斯面前的一个首要任务。